“专精特新”一词最早来源于2011年7月,由时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上首次提出。我国“专精特新”企业支持政策的演进大致可分为两个阶段:
第一阶段是总体布局阶段(2011—2018 年)。在我国产业结构优化以及经济发展方式转变的形势下,“专精特新”的概念开始出现在《“十二五”中小企业成长规划》这一正式文件当中,并经历了由概念提出到指导意见的出台,再到具体目标的确定,政策制定逐渐完善。
第二阶段是加速推进阶段(2019 年至今)。随着全球经济环境变化以及中美贸易摩擦加剧,“专精特新”企业在国家发展战略中的地位不断提升,“十四五”规划、中央政治局会议等高层会议将其与“补链强链、解决‘卡脖子’问题”等制造强国、科技强国的国家战略紧密结合在一起,相关支持政策的颁布和落实也更加细化、支持力度持续加大。
专业化
主营业务专注专业
精细化
经营管理精细高效
特色化
产品服务独具特色
新颖化
创新能力成果显著
创新型中小企业是指拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,具有良好的创新管理和文化整体技术水平在同行业居于先进地位,在市场竞争中具有优势和持续发展能力的企业。
“专精特新”企业则是企业中的佼佼者,指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。“专精特新”企业虽然规模不大,但拥有各自的“独门绝技”,其专注于产业链上某个环节,聚焦核心主业,创新能力和抗风险能力较强,在产业链上具备一定的话语权。
专精特新“小巨人”企业是“专精特新”企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球前列的企业。制造业单项冠军是制造企业的第一方阵,也是“中国制造”的排头兵。
“专精特新”中小企业称号 有效期为三年,称号到期前由市经济 和信息化局组织重新认定,符合条件 的对其称号有效期进行更新, 并进行公示。
有效期内的“专精特新” 中小企业应积极配合市经济和信息化局 及有关部门做好监督管理、信息报送等 工作,并对其报送信息的真实性 和准确性负责。
如有发生更名、注册地址变更 等重大变化,应在三个月内报告变化情 况。经市经济和信息化局复核后,符合 条件的,其“专精特新”中小企业称号 及有效期不变。
在有效期内发现 有虚假申报或存在违法违规行为的, 一经查实,取消其“专精特新”中小 企业称号,且三年内不得 再次申报。
2011年,“专精特新”一词首次在中央政策中被提及。截止目前,中国“专精特新”企业发展已经走过了10多年的历程。现阶段,各省份培育专精特新企业的扶持政策,主要在认定奖励、服务补贴、研发补贴、机构补贴、科技金融、综合服务等方面提供支持。
我国中小企业规模庞大,贡献突出,是国民经济和社会发展的生力军,但面对宏观经济下行、去杠杆、去产能等因素的影响,中小企业经营压力加大。中小企业作为制造业产业链中的重要参与者,对市场需求反应灵敏。我国构建“国内国际双循环”发展格局,根本要求是提升供给体系的创新力和关联性,解决各类“卡脖子”和瓶颈问题,畅通国民经济循环。
全球贸易摩擦加剧、外部环境动荡。当前,全球产业竞争格局正在发生重大调整,受全球经济下行、疫情冲击等因素的影响,国际贸易保护主义抬头、全球贸易摩擦加剧。高新科技发展遭遇“卡脖子”,我国在一些核心、关键领域还受制于人。
所有在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格,符合《中小企业划型标准规定》的企业
近三年未发生过重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为,等等
以制造业和信息化相融合的企业为主,突出产业链属性,重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业
不同等级专精特新申报其对申报企业成立年限、营业收入、行业领域、专业化、精细化、特色化和创新型要求存在着较大的差异,但总体而言,专精特新申报等级越高,其对申报企业的的要求也就越高。












由申报企业按属地原则 自愿提出申请,省级中小企业主管部门根据认定 标准,由省级中小企业主管部门认定为 专精特新中小企业。
由专精特新中小企业按属地 原则自愿提出申请,省级中小企业主管部门根据 认定标准,由工业和信息化部认定为 专精特新“小巨人”企业。
企业根据自身发展情况及相关政策的规定自主申报成为专精特新企业,每季度首日0:00-末日24:00为一个申报周期。
所在区域的经济和信息化局统筹负责对自荐申报的企业进行评价,可委托市场中的第三方机构进行评价,每季度评价一次。
对当季度经评价符合条件的中小企业,在申报次季度的第一个月通过市经济和信息化局网站进行公示,公示期为5个工作日。
对公示无异议的中小企业,认定为“专精特新中小企业”,在市经济和信息化局网站向社会公告。
是指企业在申报项目或展示自身市场地位时,自行收集、整理并提供数据和材料,以证明其产品或服务在特定细分市场中的占有率情况。
是指由第三方权威机构(如行业协会、专业咨询公司、市场研究机构等)出具的关于企业产品或服务在特定市场中所占份额的证明文件。